用切实行动去解决执行难

2007年4月28日下午，黄冈市广播电视局会议室内，黄州区法院院长周超良同志一行五人与市广播电视局范局长及相关副局长就涉及市广电系统的几件执行案件召开了案件执行协调会。

周院长致开场白：首先感谢广播电视局领导在百忙中抽出时间配合我们法院解决执行难的问题，建设和谐社会、法治中国要靠我们在座各位切切实实办好每件实事来实现。首先声明今天要谈的几件案件肯定不是各被执行人故意刁难、不予配合造成执行难的，你们一定是遇到了难以克服的困难。我今天来是就想听听这之中有一些怎样的困难情况，然后我们双方再从建设法治国家、和谐黄冈的角度探讨解决办法。

随后法院执行局童局长就张文中申请执行湖北楚天广播电视信息网络有限公司黄冈分公司劳动争议纠纷、黄冈市对外科技交流中心申请执行堵城广播站合同结算纠纷、黄冈市劳动和社会保障局申请执行湖北楚天广播电视信息网络有限公司黄冈分公司行政处罚等四件案件的案情作出简要的说明和执行情况回顾。市广电局张副局长也向法院同志讲明上述各被执行人没有按生效法律文书履行义务的原因主要是：目前黄冈市政府没有出台事业单位参与职工养老保险、失业保险的具体实施细则，在本单位所有相关的人员都在等待政策出台的情况下他们无法作出具体的行动；其次，广电局虽然按政企分离的要求已分立出广播电视信息网络公司等几家具有独立法人资格的单位，但实质还是按以往的行政管理模式进行管理，各独立法人的预算和开支都由市广播电视局统筹支配，对未经市财政局批准的预算不能报账等等情况。

双方经过激烈的讨论，最后法院罗院长提出了一条建议：在法院的主持下，召集上述四家的当事人到法院组织调解一次，由各被执行人的负责人亲自向申请人说明单位的现实情况，征得申请人的谅解，广播电视局范局长立即表态届时由 张副局长和书记带队到法院解决执行事宜。

翌日，上述四案有的一次性了结、有的达成执行和解协议，数方当事人均满意而归。引出上述故事源于2007年 4月周超良同志在黄州区法院《开展深化社会主义法治理念教育会议》上的讲话:深化社会主义法治理念，决不只是开会，走过场，要在这一理念的指引下，开展好各项工作，比如说现在的执行难问题，如果同志们感到某案件难执行，需要我出面，我随时配合执行局的同志们上。今年，执行局执行上述四家涉及广电系统的案件长时间没有执行效果，周院长在执行局视察工作时偶然了解这一情况后，立即电话约见市广电局相关领导，上门了解情况，催执行。广电局几位局长非常感慨：我们经常在电视报道中看到执行难，从这几件案件执行中我们切身体会到了执行有多难，当好法官真不容易呀。

     几日后，周院长还到执行局了解案件执行后续情况。并要求执行局总结该类型案件的执行技巧，积累经验案例。并就该案发现的社会问题向政府有关部门发出司法建议，从源头解决纠纷，促进社会和谐发展。